Опека, как форма защиты прав и законных интересов недееспособных граждан

Права и обязанности опекуна

Недееспособные совершеннолетние граждане нуждаются в защите не меньше, чем несовершеннолетние. Зачастую наши близкие страдают такими формами заболеваний, при которых они признаются судом недееспособными, так как не могут понимать значения своих действий и руководить ими. Одним из способов защиты их прав и законных интересов и восполнения их дееспособности является опека. Данная форма устройства недееспособных граждан является наиболее благоприятной для них, так как они остаются проживать в привычных домашних условиях и им обеспечивается индивидуальный уход. Для признания лица недееспособным, заинтересованными лицами (родственниками и т.д.), подается иск в суд, по месту его жительства. В исковом заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий и руководить ими. Судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу.

После получения решения суда, кандидату в опекуны необходимо явиться в отдел опеки и попечительства, где ему будет выдан перечень документов для оформления опеки.

В настоящее время законодательством Российской Федерации урегулирован порядок установления и осуществления опеки над совершеннолетними дееспособными гражданами. Основные нормы закреплены в Гражданском кодексе РФ, Федеральном законе от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и постановлении Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

Последний нормативный правовой акт закрепил требования к личности кандидата в опекуны недееспособного гражданина, объем предоставляемых им документов и требования к их оформлению, порядок и сроки установления опеки.

Для решения вопроса об установлении опеки над недееспособным лицом, гражданину необходимо обратиться в орган опеки и попечительства администрации района по месту своего жительства и подать соответствующее заявление о постановке на учет в качестве кандидата в опекуны.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном;

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка, об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);

з) справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданная соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе при обращении гражданина, выразившего желание стать опекуном, в указанные уполномоченные органы);

и) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном Правилами (при наличии);

к) автобиография.

Орган опеки и попечительства обследуют жилищно-бытовые условия кандидата, анализируют представленные документы и готовит заключение о возможности заявителя быть опекуном. При условии положительного заключения, гражданин ставится на учет в качестве кандидата в опекуны. При появлении недееспособного гражданина, нуждающегося в опеке, либо для установления опеки над недееспособным родственником или знакомым гражданином, кандидат может быть назначен опекуном.

В процессе осуществления опеки, органами опеки и попечительства осуществляется контроль условий жизни подопечного гражданина и надзор за деятельностью опекунов. С этой целью специалисты по месту жительства подопечного проводят плановые проверки: 1 раз в течение первого месяца после установления опеки, затем 1 раз в квартал в течение первого года с момента установления опеки и в последующем 1 раз в шесть месяцев.

Кроме того, утверждена форма отчета о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом. Отчет с приложением копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и иных платежных документов опекун обязан представлять в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Функции по опеке и попечительству в Сортавальском районе выполняют отдел социальной работы администрации Сортавальского муниципального района, куда могут обратиться граждане, желающие стать кандидатом в опекуны над недееспособным лицом.

Отдел социальной работы администрации Сортавальского муниципального района, тел. 4-54-68

10.6.2011