Отчет о реализации Программы социально-экономического развития Сортавальского муниципального района на 2008-2011 годы за 2008 год

Основные показатели

Развитие промышленности

В 2008 году число зарегистрированных на территории Сортавальского муниципального района предприятий, организаций, объединений всех форм собственности составило по данным статистики 1037 единицы, по сравнению с 2007 годом увеличилось на 6,5%.

Индекс промышленного производства в Сортавальском районе в 2008 году составил 116,0% к 2007 году, в 2007 году - 125% к уровню 2006 года.

Убыточные хозяйствующие субъекты занимали 48,5% в общем количестве предприятий и организаций, действующих в районе, в сравнении с 2007 годом убыток снизился на 9,5 п.п., прибыльными предприятиями обеспечен рост в 1,3 раза сальдо прибыли, прибыль в сумме 240 млн. рублей направлялась предприятиями на инвестирование производства, снижение задолженностей по платежам.

Отгружено продукции (работ, услуг) собственного производства в фактических ценах на сумму более 3,8 млрд. руб. или на 25,6% больше, чем в 2007 году и более плановых программных показателей 2008 года на 11,8%. Несмотря на это, финансовую нестабильность предприятия ощутили уже в конце 2008 года в связи со сложностями в реализации продукции, что привело к временным простоям и сокращению рабочего дня.

Более 60,4% всех объемов отгруженной продукции собственного производства в районе формировалось за счет предприятий обрабатывающей отрасли, основная доля в этих объемах - доля ЗАО "Вяртсильский метизный завод" - 56,2%, 16,3% - предприятия добывающей отрасли, 10,2% - производство и распределение энергии, газа и воды, 7,9% - предприятия сельского и лесного хозяйства, 4,7% - строительство, 0,5% - прочие производства.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – в ЗАО "Вяртсильский метизный завод" был установлен новый прямоточный волочильный стан. Запуск стана не только позволил увеличить производственные мощности завода и повысить качество выпускаемой продукции, но и улучшить условия труда волочильщиков. Объем отгруженной продукции на предприятии увеличился на 51,7% и составил более 2 млрд.руб. В натуральных показателях произведено 92 тыс.тонн метизов при плане – 99,3 тыс.тонн. Основная причина невыполнения плана реализации связана с изменением к концу года ситуации на товарном рынке из-за финансового кризиса;

Обработка древесины и производство изделий из дерева – объем отгруженной продукции снизился на 40,5% и составил порядка 39 млн. руб. (ООО "Ранта", ООО "Сорсу спорт", ООО "Ладога Лог Хоум", ООО "Ланслеспром"), снижение объемов связано с трудностями в реализации продукции;

Добыча полезных ископаемых - увеличилась на 34,8% и составила 622,7 млн. руб. В натуральных показателях производство щебня составило 658,2 тыс.м³, строительного камня – более 1500 тыс.м³ (почти на уровне прошлого года, оказал негативное воздействие финансово-экономический кризис). Основными горнодобывающими предприятиями являются: ОАО "Сортавальский ДСЗ", ФГУП "Карьер Ранта-Мяки", ООО "Росток". В 1 полугодии 2008 года состоялось официальное открытие ЗАО "Карьер "Коккомяки". В 2008 году закончено строительство первичного комплекса дробления на ООО "Яккимо";

Строительство - объем выполненных работ увеличился на 21,2% и составил 177,6 млн. руб. Отличающая от многих отраслей тенденция роста объема выполненных работ напрямую связана со строительством ЗАО "ПМК-117" дома для жителей о.Валаам за счет средств бюджета Республики Карелия.

Строительство и ввод в действие бетонного завода ООО "Стройбетон" по выпуску высококачественных бетонных смесей и железобетонных изделий, завода по производству целлюлозного утеплителя ООО "Изотек", увеличение производственных мощностей ООО "ЭсПиДжи Рашиа" по производству резиновых сит на базе датского оборудования позволило кардинально изменить картину рынка строительных материалов в районе и увеличить количество новых рабочих мест на 90 человек;

Производство и распределение энергии, газа и воды – реализовано услуг в фактических ценах на 390,3 млн.руб.

Текстильное и швейное производство - реализация швейной продукции в 2008 году снизилась на 26,2% и составила порядка 20,0 млн.руб., снижение связано с отсутствием долгосрочных договоров.

Лесное хозяйство и предоставление услуг в это области – объем отгруженной продукции увеличился на 1,4% и составил 95,8 млн.руб. Основными лесопользователями на территории района являются: ЗАО "Карлис - Вяртсиля", ЗАО "Норд Интер Хауз", ООО "Русфорест", ООО "Ланс", ООО "Кей Форест". В натуральных показателях заготовлено более 100 тыс.м³ древесины.

По данному направлению Программы из семи запланированных мероприятий на общую сумму 334,6 млн.руб. в 2008 году реализовано пять на сумму 308,6 млн.руб., создано 282 новых рабочих места. Снижение показателя обусловлено финансово-экономическим кризисом.

Развитие предпринимательства

В рамках реализации ФЗ от 24.07.07 N209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в 2008 году разработан проект "Программы развития малого и среднего предпринимательства в Сортавальском муниципальном районе на период 2009-2013 г.г.".

Оказывалась консультационная помощь предпринимателям и руководителям предприятий; проведена работа по подготовке реализации имущественной поддержки в рамках ФЗ от 22.07.2008 года N159-ФЗ " Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации…", вступившим в действие с 01.01.2009 года.

Администрацией Сортавальского муниципального района ведется совместная работа с инспекцией ФНС, банковскими и кредитными учреждениями. Состоялся ряд встреч с руководителями предприятий и предпринимателями, на которых обсуждались проблемы кредитно-финансовых отношений, порядок предоставления и виды банковских услуг, дана информация по особенностям налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с Федеральным Законом N94-ФЗ проведена работа с субъектами малого предпринимательства по размещению муниципальных заказов на территории района. В октябре 2008 года при содействии администрации муниципального района состоялся семинар на тему "Участие субъектов малого предпринимательства в конкурсных процедурах на получение государственного и муниципального заказа" с участием представителей управления государственного заказа Министерства экономического развития РК.

Особое внимание уделяется развитию предпринимательства в сфере торговли и сельского хозяйства.

В мае и сентябре отчетного года были организованы традиционные весенняя и осенняя ярмарки, в которых приняли участие более 100 предпринимателей из Сортавальского муниципального района, городов и районов Карелии, Ленинградской области.

Характеристика развития предпринимательства на потребительском рынке товаров и услуг в Сортавальском муниципальном районе следующая.

Вопреки изменениям в экономической обстановке, потребительский рынок в районе продолжает отличаться стабильностью и высоким уровнем товарной насыщенности.

Оборот розничной торговли в 2008 году по экспертной оценке составил 3160 млн.рублей и возрос по сравнению с 2007 годом в сопоставимых ценах на 4%.

Услуги общественного питания оказываются 50 предприятиями, которыми реализовано продукции собственного производства и покупных товаров на сумму 128,4 млн.рублей, что выше уровня 2007 года в фактических ценах на 14,7%.

Продолжает развитие и оптовая торговля. Фактически используемые складские площади уже превышают 4200 кв.м. и за 2008 год увеличились на 320 кв.м., что позволяет комплектовать ассортимент предприятий розничной торговли по многим позициям.

На территории Сортавальского района оказываются 17 видов бытовых услуг, в том числе и социально значимых.

Показатели развития потребительского рынка, запланированные в Программе социально-экономического развития Сортавальского муниципального района на 2008 год, выполнены в полном объеме.

В экономику района, в том числе и за счет развития предпринимательства, прогнозировалось привлечь в 2008 году объем инвестиций в основной капитал 306 млн. рублей.

Фактически за 2008 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям района составил 513,8 млн.рублей. (2,6% общего объема инвестиций в основной капитал по республике), создано 101 новое рабочее место.

37,8% от общего объема инвестиций составляют собственные средства предприятий, 62,2% - привлеченные средства (кредиты банков, бюджетные средства и прочие).

Больше всего инвестиций (47,1% от общего объема) было направлено на техническое перевооружение предприятий, обновление основных средств: приобретение машин, оборудования, транспортных средств; на ремонт зданий и сооружений привлечено 27,4% инвестиций.

Недостаток электрической мощности в районе препятствует более интенсивному притоку инвестиций в экономику района. Реконструкция электроподстанции по ул. Мира, начатая в 2008 году и планируемая к сдаче в эксплуатацию в 2009-2010 годах, позволит уйти от данной проблемы.

В конце отчетного к числу проблем, сдерживающих развитие инвестиционной деятельности в районе, добавились и тенденции финансово-экономического кризиса. Из 30 инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Сортавальского муниципального района с 2008 года, в связи со сложившимся финансово-экономическим кризисом сроки по двум инвестиционным проектам сроки строительства перенесены на неопределенное время:

• строительство гостиницы (ООО "Охотничье хозяйство "Черные камни")
  стоимость проекта - 1,5 млн.долларов
• ввод дополнительного цеха по выпуску резиновых сит (ООО "Эс Пи Джи Рашиа")
  стоимость проекта - 700 тыс.евро.

Однако, несмотря на имеющиеся проблемы, ряд крупных инвестиционных проектов планируется к началу реализации в ближайшее время:

• ООО "Ладожская энергетическая компания" - строительство мусороперерабатывающего завода
  проектной стоимостью 150 млн. руб.
• Торговый холдинг "Лотос" - строительство торгово-развлекательного комплекса
  проектной стоимостью 200 млн. руб.
• ООО "Городской рынок" - реконструкция городского рынка,
  проект стоимостью 30 млн. рублей.

Наиболее крупные инвестиционные проекты, введенные в 2008 году:

• ЗАО "Карьер Коккомяки" - строительство дробильно-сортировочного завода по производству щебня.
  Объем инвестиций - 59,2 млн.руб., численность - 98 человек.
• ООО "Стройбетон" - завод по выпуску бетонных смесей.
  Объем инвестиций - 2 млн.долларов, численность - 20 человек.

Активно вкладывались средства в развитие инфраструктуры туризма: ООО "Колмас Карелия" произведена реконструкция кафе "Релакс", световое оформление Горного парка "Рускеала", начато строительство яхт-клуба на территории гостиничного комплекса "Пийпун Пиха"; ООО "Ладога Тур" произведен ремонт гостиницы "Ладога"; ООО "Гардарика-Сервис" - строительство коттеджей, гостиницы, реконструкция очистных сооружений и системы водоотведения; ООО "Сталкер" - реконструкция гостиницы "Скандинавия".

Из запланированных в Программе 20 мероприятий по развитию предпринимательства с общим объемом инвестиций 29,3 млн. руб. выполнены 18 мероприятий - 30,0 млн. руб., часть мероприятий отложена на 2009 год.

Развитие туризма

В концепции социально-экономического развития Республики Карелия на 1999-2010 годы туризм был признан одной из приоритетных секторов экономики. Туризм способствует развитию таких видов деятельности как гостиничное хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство, сельское хозяйство, розничная торговля, производство и торговля сувенирами.

В целях создания современного комплекса услуг для развития туризма на территории района решены следующие задачи:

• в рамках продвижения туристского продукта туристские организации района активно участвуют в туристских выставках международного, федерального и регионального уровня. Администрацией района была представлена презентация туристских ресурсов района на ежегодной выставке "Карелия туристская - 2008";
• совершенствуется система информационного обеспечения. Предприятия, обслуживающие туристов, имеют самостоятельные интернет-сайты. Информация о туристских предприятиях размещена на официальном сайте районной администрации;
• развивается приграничное сотрудничество. Руководители туристских предприятий являются постоянными участниками Приграничных форумов, организуемых администрацией района.
• подготовкой кадров по специальности "Гостиничный бизнес" на бюджетной основе занимается ГОУ СПО РК Сортавальский колледж.

В рамках инвестиционных проектов развивается инфраструктура туризма на территории района. В течение 2008 года реализованы следующие проекты:

• произведена реконструкция кафе "Релакс" ООО "Колмас Карелия",
  стоимость 6,7 млн.руб.
• начаты работы по световому оформлению Горного парка "Рускеала" ООО "Колмас. Карелия", стоимость 3.8 млн.руб.
• произведена реконструкция гостиницы "Скандинавия",
  стоимость 1,3 млн.руб.
• осуществлен ремонт гостиницы "Ладога", стоимость 2,8 млн.руб.
• ООО "Гардарика-Сервис" начато строительство гостиницы, коттеджей, реконструкция очистных сооружений и сооружений водоотведения, строительство подъездной дороги, стоимость 35 млн.руб.

В Программе на 2008 год на развитие туризма запланированы 12 мероприятий с привлечением собственных средств в размере 18,35 млн.руб., фактически выполнены все намеченные мероприятия в полном объеме. Создано 23 новых рабочих места.

Развитие международного сотрудничества

Сопредельное сотрудничество Сортавальского муниципального района с приграничными территориями Финляндии развивается на основе Соглашения, заключенного в 2007 году между Сортавальским муниципальным районом, городскими и сельскими поселениями, расположенными на территории района и приграничными коммунами Северной Карелии, городами Китее и Йоэнсуу.

28 мая 2008 года в приграничной коммуне Кесялахти, Финляндия состоялся очередной 3-й Приграничный форум. В рамках достигнутого по итогам форума соглашения в сентябре 2008 года специалисты Сортавальского муниципального учреждения " Недвижимость-ИНВЕСТ" принимали участие в международной выставке "Рабочие места и субподряды" г.Тампере, Финляндия с целью знакомства с иностранными компаниями, заинтересованными в размещении своих производств на территории Сортавальского муниципального района

В ноябре 2008 года в г. Сортавала состоялся 4-й Приграничный форум.

Наряду с приграничным сотрудничеством с Финляндией есть все предпосылки развивать сотрудничество с другими странами.

В 2008 году официальная делегация Сортавальского муниципального района посетила немецкий город Боген , Бавария по приглашению муниципалитета г. Богена

Администрация Сортавальского муниципального района приняла участие в международном семинаре "Шведский бизнес в Республике Карелия" (г. Костомукша), в ходе которого Сортавальский муниципальный район был представлен в качестве инвестиционно – привлекательной территории.

В Программе по разделу "Развитие международного сотрудничества" предусмотрены на 2008 год 8 мероприятий с объемом инвестиций 2,03 млн.руб., все намеченные мероприятия выполнены в полном объеме.

Развитие агропромышленного комплекса

В сельском хозяйстве в сравнении с 2007 годом объем отгруженной продукции увеличился на 37,9% и составил 205,1 млн.руб. Основными предприятиями, работающими в отрасли, являются: МУП "Племсовхоз им. А.М.Дзюбенко" (в настоящее время решается вопрос о передаче совхоза из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Карелия), птицесовхоз ОАО "Приладожское", ОАО "Племзавод Сортавальский".

Натуральные показатели надоев молока по отрасли снизились на 3,4% и составили 8819,9 тонн (снижение связано с нестабильным снабжением поголовья концентрированными кормами); производство мяса увеличилось на 9,5%; снизился выпуск яйца на 11,5% (на снижение сказалась нестабильная финансово-экономическая ситуация на предприятии в начале года).

Растут объемы производства рыбы на территории района, по оперативным данным, в 2008 году объем составил 63,9 тонны (в 2007 г. - 53 т).

Тремя форелеводческими хозяйствами (ИП Квасницкого А.Ф., Спасо-Преображенского Валаамского монастыря, ООО "Парола") в отчетном периоде выращено 204,4 тонны форели (210 т - в 2007 г.). В 2008 году планируется строительство нового хозяйства "ООО "Карел-сафари" с общей проектной мощностью 200 тонн рыбы в год, проектируется строительство форелеводческого хозяйства - ООО "Лавиярви".

Производство пищевых продуктов - объем отгруженной продукции составил всего 31,1% к прошлому года или 104,7 млн.руб. Такое снижение связано с тем, что в 2008 году филиал ООО "Фирма "Мир" оказывает услуги по переработке из давальческого сырья, а в 2007 году производило собственную продукцию.

Стабильно работает МУП "Сортавальский хлебокомбинат", на котором в 2008 году реализовано продукции собственного производства более 50 млн.руб. Выпуск хлебобулочных изделий в натуральных показателях составил 1732 тонны, кондитерских изделий - 20,4 тонны.

В состав МУП "Племсовхоз им. А.М.Дзюбенко" входит комплекс по переработке молока. Производственная мощность предприятия позволяет выпускать 22 тонны цельномолочной продукции в сутки. За 2008 год произведено 1840 тонн цельномолочной продукции (снижение на 14% к уровню прошлого года) и 41,1 тонн масла животного (снижение на 10%).

СПК "Сортавальский бекон" получил льготный кредит на приобретение оборудования для глубокой переработки мяса и проводит строительно-монтажные работы.

СТЗПК "Овен" разработан бизнес-план для получения государственной поддержки в виде субсидируемого кредита. Начало строительных работ планируется на апрель 2009 года.

За отчетный период на поддержку сельскохозяйственного производства и предприятий рыбной отрасли района было направлено из бюджетов всех уровней 48 млн. 158,3 тыс.руб. (в 2007 году - 41711,2 тыс.руб.), в т.ч. из бюджета Российской Федерации - 6 477,7 тыс.руб., бюджета Республики Карелия - 41 680,6 тыс.руб. Сельскохозяйственными предприятиями в виде субсидий получено 46 млн. 965,9 тыс.руб., КФХ и гражданами, имеющими личные подсобные хозяйства - 910,2 тыс.руб., форелеводческим хозяйством - 282,2 тыс.руб.

В рамках реализация национального приоритетного проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2008 году в Карельском региональном филиале ОАО "Россельхозбанк" для развития личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств оформлено 52 кредита на общую сумму 10,01 млн.руб., из них 33 кредита субсидируемые.

В реализации мероприятий по направлению "Обеспечение доступным жильём молодых специалистов и молодых семей на селе" в 2008 году приняла участие одна молодая семья (из сферы образования), из бюджета Российской Федерации и Республики Карелия получено 897,5 тыс.руб.

Плановые мероприятия Программы по развитию агропромышленного комплекса в 2008 году выполнены в полном объеме.

Развитие человеческого капитала

Занятость населения

На рынке труда в конце 2008 года в связи с напряженной финансово- экономической ситуацией появилась тенденция увеличения численности безработных и уровня безработицы:

• численность зарегистрированных безработных составила на 01.01.2009 года 276 человек при запланированной - 315 чел. (258 чел. на 01.01.2008 года);
• средняя продолжительность безработицы 3,4 месяца (4 месяца в 2007);
• коэффициент напряженности - 2,1 (остался на уровне 2007 года);
• уровень безработицы - 1,6 на 01.01.2009г. (1,5 - 01.01.2008 г.), что не превышает плановые показатели.

Однако, по состоянию на 01.01.2009 года показатель безработицы в районе сохранился как один из самых низких в республике.

В разрезе поселений самый низкий уровень зарегистрированной безработицы сложился в Сортавальском городском и Хаапалампинском сельском поселениях –1,3%, Вяртсильском поселении – 1,7%, наиболее высокий – 3,2% - в Кааламском сельском поселении.

В 2008 году на территории района удалось создать более 400 рабочих мест, из них порядка 100 рабочих мест создано в сфере торговли и предпринимательства. На фоне начавшегося в 4 квартале 2008 года финансово-экономического кризиса сокращений работников на предприятиях и организациях всех отраслей экономики района зафиксировано не было.

Развитие образования

Реализация федеральных и республиканских проектов:

приоритетного национального проекта "Образование", поручений Президента РФ, Главы РК и Главы Сортавальского муниципального райна

В 2008г. в Сортавальском районе продолжена реализация приоритетного национального проекта "Образование". В части подпрограммы "Стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы", Хаапалампинская школа вошла в число 14 лучших школ Карелии, завоевав право на получение гранта в размере один миллион рублей; два учителя в рамках проекта "Лучший учитель" получили премии в размере 50 тыс.руб. и 100 тыс.рублей; в подпрограмме "Одаренные дети" Денис Соколов, учащийся школы N3, воспитанник эколого-биологического центра, удостоен стипендии в размере 15,0 тыс.руб.; 176 классных руководителей получают ежемесячное денежное вознаграждение; для Туокслахтинской школы получен кабинет географии, оснащенный современным учебно-лабораторным оборудованием на сумму 165,0 тыс.руб.

На уровне Главы муниципального района утверждены и успешно реализуются программы направленные поддержку системы дошкольного образования и молодых специалистов;

• "Поддержка муниципальных дошкольных образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные технологии" с установлением 1 гранта в размере 70,0 тыс.рублей для дошкольных образовательных учреждений, расположенных в черте города, и 1 грант для учреждений, расположенных в сельской местности, в размере 30,0 тыс.рублей. Победителями конкурса в 2008 г. стали Детский сад N31 "Сказка" (70,0 тыс.руб.) и Детский сад N32 "Рябинка" п.Вяртсиля (30,0 тыс.руб.)
• "Поддержка педагогов дошкольных образовательных учреждений, успешно обучающихся в высших учебных заведениях" в 2008 г. (12,0 тыс.руб.)
• "Поддержка молодых специалистов, работающих в образовательных учреждениях Сортавальского муниципального района". Данная инициатива подкреплена финансированием в размере 110 тыс. 444 рублей из средств местного бюджета.
• "Поддержка студентов-отличников и лучших студентов, обучающихся в ГОУ ВПО "Карельский государственный педагогический университет" по целевым направлениям" (39,0 тыс.руб.)

Региональной целевой программы "Развитие образования в Республике Карелия" на 2008-2010 годы по направлениям:

"Информатизация образования"

Была проведена значительная работа по формированию информационной среды. В рамках реализации Федеральной программы "Информатизация системы образования" и Приоритетного национального проекта "Образование", все школы района оснащены компьютерными кабинетами, лицензионным программным обеспечением, подключены к сети Интернет. В текущем году все общеобразовательные учреждения района зарегистрировали свои школьные сайты. Высокую оценку Министерства образования Республики Карелия в данном направлении деятельности получили школы N1, 3, 7, Рускеальская.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения образовательных учреждений.

Капитальный ремонт внутренних сетей электроснабжения осуществлен в ООШ N4 - за счет средств республиканского бюджета на сумму 1,0 млн.руб., кроме того, монтажные работы по устройству АПС проведены в 6 МДОУ на сумму - 2,4 млн.руб. (из них 0,3 МБ).

Оснащение муниципальных дошкольных образовательных учреждений специальным оборудованием для детей – инвалидов дошкольного возраста

Приобретено специальное оборудование на сумму 100 тыс.руб. для МДОУ N28.

Повышение требований к профессиональному образованию, усиление практической направленности образования

Продолжается поэтапное введение Республиканского базисного учебного плана для образовательных учреждений РК, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования и переход на новые государственные образовательные стандарты в соответствии с федеральным законодательством.

Создание условий для организации образовательного процесса, соответствующего современным требованиям, путем развития сети общеобразовательных учреждений

В ходе реализации Комплексного проекта модернизации образования удалось привлечь средства федерального бюджета в размере 4 млн. 644 тыс.руб. на проведение капитальных ремонтов в образовательных учреждениях, кроме того, на эти цели выделялись средства бюджета Сортавальского МР и привлеченные средства.

Проведен: ремонт лицевой части фасада здания средней школы N6. Объем финансирования составил 46,8 тыс.руб. выборочный ремонт внутренних сетей холодного водоснабжения в 2х школах на сумму 91,2 тыс. руб.;

Капитальные ремонты внутренних сетей электроснабжения осуществлены в двух общеобразовательных учреждениях:

• в ООШ N4 - за счет средств республиканского бюджета на сумму 1,0 млн.руб.
• в СОШ N3 на сумму 2 млн. 475 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета.

Кровельные работы проведены:

• в здании начальной школы СОШ N1, средства в размере 1 млн. 444 тыс.руб. выделены из федерального бюджета;
• частичный ремонт кровли Туокслахтинской школы на сумму 98,3 тыс.руб.;
• детского сада N28 на сумму 173,41 тыс.руб.;
• кровли столовой Детского дома за счет спонсорских средств.

Завершены ремонтные работы внутренних сетей системы отопления и общестроительные работы на сумму 600 тыс.руб. (федеральный бюджет) в Средней школе N7.

В Валаамской основной школе силами Валаамского Спасо-Преображенского Ставропигиального мужского монастыря проведен ремонт актового зала с заменой печей. На данные работы монастырь выделил 1,0 млн.рублей.

Планово велась работа по замене в ОУ школьной мебели.

За 2008 год образовательными учреждениями приобретено учебного оборудования на сумму- 19,5 млн.руб. За последние 2 года обновлено технологическое оборудование на пищеблоках в 7 учебных заведениях. В 2008 году - в Вяртсильской, Рускеальской и Валаамской школах на общую сумму 86,0 тыс.руб.

Все ОУ согласно нормативу были обеспечены первичными средствами пожаротушения. В 2008 годов завершилась плановая работа по устройству пожарных сигнализаций в школах.

За счет средств республиканского бюджета поставлены системы видеонаблюдения в Детский дом и школу N1.

Организация деятельности трудовых бригад в образовательных учреждениях; оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей

В летне-осенний период действовали 17 лагерей дневного пребывания. Организованным отдыхом охвачено 562 ребенка. Функционировал стационарный лагерь, открытый на базе Детского дома. При школах совместно с Центром занятости была организована деятельность трудовых бригад, с охватом 102 подростка. 128 детей были трудоустроены на предприятиях района.

В рамках реализации направления " Развитие человеческого капитала" Программы социально – экономического развития Сортавальского муниципального района в 2008 году в отрасли образования созданы:

• Рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта "Образование";
• Стратегическая команда по реализации Комплексного проекта модернизации образования;
• Совет по образованию Сортавальского муниципального района, наделенный функцией проведения рейтинга общеобразовательных учреждений и их руководителей, а так же выработки предложений о стимулировании руководителей общеобразовательных учреждений;
• Совет руководителей образовательных учреждений;
• Управляющие Советы школ, наделенные полномочиями принятия решения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения;

За истекший период удалось создать нормативную базу для осуществления работы по всем направлениям данного раздела, как на муниципальном уровне (38 нормативно-правовых и инструктивных документов размещено на сайте КПМО), так и на уровне образовательных учреждений.

Осуществлен переход образовательных учреждений на новую систему оплаты труда и переход общеобразовательных учреждений на систему нормативного подушевого финансирования.

• Разработана и утверждена Программа развития сети образовательных учреждений Сортавальского муниципального района на 2008-2010 г.;
• Вводится в практику работы школ подготовка публичных докладов, которые должны быть представлены для ознакомления всем участникам образовательного процесса, а также размещены на сайтах школ. В ходе реализации Проекта широко используются школьные сайты.

Во всех контрольных процедурах (лицензирование, аттестации, выпускные экзамены) в обязательном порядке принимают участие представители общественности.

Все намеченные 16 программных мероприятий на 2008 год выполнены в полном объеме (17,19 млн.руб.).

Молодежная политика

В Сортавальском муниципальном районе, с целью создания условий для самореализации молодежи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества, содействия социальному становлению молодых граждан, реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи разработаны и утверждены ведомственные и комплексные программы для молодежи.

В 2008 году при реализации государственной молодежной политики, с целью создания условий для формирования здорового образа жизни молодых граждан, большое внимание уделялось работе по профилактике негативных социальных явлений и социально-обусловленных заболеваний в молодежной среде.

С 1 октября 2008 года начало работу новое учреждение для молодежи – "Клиника, дружественная к молодежи".

В школах района проводились общешкольные родительские собрания, направленные на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения, правонарушений и преступлений среди подростков и молодежи. Стало традицией проведение волонтерских слетов, молодежных форумов, направленных на формирование установки на здоровый образ жизни среди молодежи.

В районе осуществлялась поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи.

Осенью 2008г. стартовал новый молодежный проект "Свежий ветер". В 2008 г. в Сортавальском районе было создано новое молодежное неформальное объединение "Молодежный Актив". Более активно в отчетном году работало Сортавальское отделение всероссийской общественной организации "Молодая гвардия".

Празднование дня молодежи в 2008 году проходило под лозунгом: "Здоровая молодежь - светлое будущее".

С целью развития инициативности и творческого потенциала молодых граждан в районе оказывалась поддержка детским и молодёжным объединениям, КВН-овскому движению.

Молодежь района активно принимала участие в российских и международных проектах, в течение года проведено 7 заседаний Молодежного совета Сортавальского муниципального района.

С целью осуществления государственной помощи молодым семьям, проводилась работа по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". В 2008 г. выдано 11 свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на сумму 6,494 млн.рублей.

Из запланированных на 2008 год 9 мероприятий с объемом инвестиций 4,404 млн.руб. выполнены все мероприятия (6,547 млн. руб.).

Развитие культуры

Мероприятия по развитию культуры в Сортавальском муниципальном районе были направлены на сохранение самобытной многонациональной культуры, культурного наследия, возрождение и развитие духовных традиций.

Все ресурсы и возможности Сортавальской межпоселенческой централизованной библиотечной системы были мобилизованы для оперативного реагирования на изменение потребностей местного населения.

Количество пользователей библиотек в районе по сравнению с 2007 годом выросло на 1135 человек. Активно работает Центр правовой информации при Центральной городской библиотеке. Центр ведет электронный каталог на все неопубликованные документы по местному самоуправлению района, и сам разрабатывает информационные материалы, дайджесты. На базе читального зала Хелюльской городской библиотеки начал работать Центр муниципальной информации, а на базе краеведческого сектора ЦГБ собирается наиболее полная информация о нашем городе и районе и предоставляется в пользование населению. На конец 2008 года компьютеры имеются в 8 библиотеках из 17. Библиотеки стали активно предоставлять жителям района такие услуги как поиск информации в Интернет, в электронном каталоге, поиск информации в правовых базах. В минувшем году была проделана большая работа по созданию сайта Центральной городской библиотеки. В июне сайт был зарегистрирован.

В библиотеках Сортавальской МЦБС работает 15 клубов и кружков различной тематики.

Каждая библиотека выбрала свое приоритетное направление в обслуживании пользователей, разработала программы и проекты, активно их реализовывала в течение года. Единое, приоритетное направление для всех библиотек - краеведение.

В истекшем году 3 сотрудника библиотек окончили Республиканские курсы повышения квалификации, 7 человек получили свидетельства об участии в Республиканских обучающих семинарах. Стажировки на базе Республиканских библиотек прошли 3 работника. Каждый сотрудник ЦБС занимается самообразованием по выбранной им теме. В 2008 году зачет по теме самообразования сдали 5 человек.

В рамках программы "Сохранение объекта культурного наследия "Никольская церковь" на 2006-2009 г.г." в 2008 году ЗАО "ПМК-117" выполнены ремонтно-строительные работы на сумму 1 миллион рублей по ремонту куполов церкви Николая Чудотворца.

В 2008 году муниципальным учреждением культуры "Региональный музей Северного Приладожья им.Т.А.Хаккарайнена" было организовано 13 выставок, 228 экскурсий по музею, в том числе шефских - 92. Обслужено 17415 человек.

За истекший год фонды Регионального музея Северного Приладожья им.Т.А.Хаккарайнена увеличились на 207 предметов основного фонда и 265 предметов научно-вспомогательного фонда.

С успехом проводится образовательная программа по краеведению "Знай и люби свой край" для общеобразовательных школ и детских садов. Всего музеем разработано 7 образовательных программ: "Знай и люби свой край", "Край, в котором мы живем", "Музей – детям", "Культура Карелии", "История Северного Приладожья", "Эхо войны", "Моя малая Родина - Рускеала". Сотрудники музея ведут постоянную просветительскую деятельность. Прочитано 55 лекций, которые посетили 1056 человек.

Музеем разработано 18 экскурсионных маршрутов, по которым проведено 108 экскурсий, количество обслуженных человек на маршрутах - 1912. Активно ведется фондовая работа, исследовательская и издательская деятельность. 7 сотрудников музея участвовали в разработке индивидуальных научных тем, проведено 4 исследовательских экспедиции.

23-24 августа 2008 г. сотрудниками музея при поддержке администрации района был проведен Военно-исторический сбор "Сердоболь 1808 год". Это мероприятие стало одним из самых значительных культурных событий года. Вместе с тем, сбор явился подготовительным этапом к проведению в 2009 году масштабного и зрелищного мероприятия - Международного военно-исторического фестиваля "200 лет мира", посвященного 200-летию победы России в русско-шведской войне 1808-1809 г.г.

В мае 2008 г. музей участвовал в VII Республиканском конкурсе "Музей года - 2008". По совокупности представленных проектов и заявок, профессионализму выполненных работ, и высокому уровню представленных материалов музей получил звание "Музей года - 2008".

На конец 2008 г. в составе муниципального учреждения культуры "Досуг" находилось 7 сельских Домов культуры. За истекший год проведено 839 культурно-досуговых мероприятия, из них 319 - для детей до 14 лет. Количество культурно-досуговых формирований по сравнению с 2007 годом выросло с 45 до 53. В них занимается 675 человек (594 человека в 2007 году) Одним из главных направлений деятельности сельских работников культуры оставалось сохранение и укрепление традиций проведения народных праздников: Рождество, Крещение, Масленица, Пасха и т.д.

В рамках подпрограммы "Развитие культуры в сельской местности г. Сортавала на 2004-2010 г.г." в 2008 г. были заключены соглашения с Министерством культуры и по связям с общественностью РК о софинансировании проведения капитальных ремонтов Домов культуры с.Хелюля и п.Заозерный.

В конце 2008 г. в Хелюльском городском поселении было зарегистрировано муниципальное автономное учреждение культуры "Импульс".

Все запланированные программные мероприятия в сфере культуры в 2008 году выполнены в полном объеме.

Национальная политика

В 2008 году результатом активного взаимодействия с Министерствами Республики Карелия стало проведение ряда значимых для района мероприятий.

Совместно с Министерством культуры и по связям с общественностью Республики Карелия был подготовлен и проведен Международный семинар "Сотрудничество в сфере культуры. Новый взгляд".

Совместно с Министерством по национальной политике и связям с религиозными объединениями Республики Карелия проведено Межрегиональное совещание "Взаимодействие органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, национально-культурных автономий и национальных общественных объединений по вопросам гармонизации национальных отношений и профилактике межэтнических конфликтов в обществе".

Кроме этого, совместно с Министерством по национальной политике и связям с религиозными объединениями Республики Карелия, разработаны проекты "Передвижной выставки "Скажем экстремизму нет!" и "Проект социально-культурной адаптации мигрантов "Живем и работаем в Карелии" в рамках региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы".

Отделом культуры и спорта проводится мониторинг этнополитического, этносоциального, этнокультурного развития района. Информация о реализации органами местного самоуправления межнациональных отношений и взаимодействии с религиозными организациями ежеквартально направляется в Министерство по национальной политике и связям с религиозными объединениями Республики Карелия.

В 2008 году активизировалась работа по поддержке общественно значимой деятельности религиозных объединений. В декабре 2008 года состоялось совещание главы Сортавальского муниципального района В.В.Кузнецова с руководителями религиозных организаций. Был согласован план совместных мероприятий администрации и религиозных объединений по приведению в надлежащее состояние исторических мест г.Сортавала, а также мероприятий, посвященных Году молодежи.

Формирование здорового образа жизни

Демография

По оперативным данным на 01.01.2009 г. численность населения на территории Сортавальского муниципального района составила 33,3 тыс.человек, таким образом, за год численность снизилась на 1% или на 230 человек.

Демографическая ситуация в 2008 году характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения: родилось 378 человек (на 28 человек больше, чем в 2007 году), умерло 592 человек (594 - в 2007 году). Число умерших превысило число родившихся в 1,6 раза (в 2007 году - в 1,7 раза), естественная убыль составила 214 человек (в 2007 году - 244 человек). В структуре причин смертности все также превалируют болезни системы кровообращения, отравления, травмы и новообразования. Показатель смертности от цереброваскулярных заболеваний и инфаркта миокарда в течение 2007-2008 г.г. сохраняется без изменения. Практически каждый третий умерший - человек трудоспособного возраста.

Значительная часть населения района - это люди пенсионного возраста (10,8 тысяч человек) и дети до 18 лет (около 6,3 тысяч), причем на протяжении последних нескольких лет доля людей пенсионного возраста увеличивается, а детей уменьшается.

Здравоохранение

Анализ групп здоровья детей свидетельствует о стабильности здоровья детского населения, обращает внимание некоторое повышение удельного веса детей, имеющих 1 и 2 группы здоровья. Показатели детской заболеваемости в районе не превышают республиканские показатели.

Увеличился объем инвестиций из местного республиканского и федерального бюджетов в объекты социальной сферы в связи с реконструкцией поликлиники и созданием Первичного сосудистого центра.

Увеличилась доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших социальные услуги за счет оказания разовых социальных услуг инвалидам трудоспособного возраста и проведения патронажа гражданам старше 80 лет.

Отмечается тенденция некоторого роста средней заработной платы работников сферы здравоохранения.

С целью снижения уровня смертности и инвалидности населения района от болезней системы кровообращения и цереброваскулярных заболеваний на базе Сортавальского филиала ГУЗ "Республиканская больница им. В.А.Баранова" создан Первичный сосудистый центр по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, оснащенный компьютерным томографом.

На территории района обеспечено выполнение плановых заданий "Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Карелия бесплатной медицинской помощи".

Продолжено участие в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", плановые показатели выполнены на 100%.

С целью повышения качества муниципальных медицинских услуг, предоставляемых населению района и создания системы контроля деятельности МУ "ЦРБ", разработаны Стандарты качества предоставления медицинских услуг, утвержденные постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 20.06.2008 г. N56, а также Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых медицинских услуг Стандартам качества, утвержденный постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 30.10.2008 г. N116.

Организована работа коек по стационарзамещающей технологии.

Осуществляется социальная поддержка незащищенных слоев населения: малоимущих граждан, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей из малоимущих семей, граждан пожилого возраста; больных социально-значимыми заболеваниями (туберкулёз, СПИД, инфекции передающиеся половым путём, психические заболевания и др.), больных сахарным диабетом, граждан, страдающих наркотической зависимостью.

Разработаны:

• ведомственная целевая программа администрации Сортавальского муниципального района "Адресная социальная помощь" на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 08.10.2008 года N101;
• ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь" МУ "ЦРБ" Сортавальского муниципального района на 2009-2011годы", утвержденная постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 08.10.2008 года N100;
• ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь" МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Сортавальского муниципального района на 2009-2011годы", утвержденная постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 20.10.2008 года N108.

Реализация программ ведет к улучшению социального и материального положения граждан, ослаблению социальной напряженности в обществе, повышению социальной адаптации инвалидов в обществе, ограничению распространения заболеваний туберкулезом и других социально-значимых заболеваний, снижению смертности среди населения.

Разработана муниципальная районная целевая программа "Завершение строительства объекта - "Больница на 200 коек в городе Сортавала" - блок "В" на 2009 год, утвержденная постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 22 января 2009 года N4, в связи с необходимостью корректировки проектно-сметной документации по строительству Объекта "Больница на 200 коек, блок "В" г.Сортавала"

Для проведения 2 этапа реконструкции поликлинического отделения МУ "ЦРБ" проведен аукцион.

Организована работа "Клиники, дружественной к молодежи" (в рамках международного проекта ЮНИСЕФ), в которой специалисты: педиатр, психолог, нарколог, оказывают консультативная помощь.

Продолжена реализация Федеральной программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан.

Из намеченных в Программе на 2008 год 8 мероприятий с общим объемом инвестиций 76,3 млн.руб. фактически выполнены 7 мероприятий (62,7 млн.руб.), не выполнено одно мероприятие по укреплению кадрового потенциала в учреждениях здравоохранения путем приобретения жилья для специалистов в связи с отсутствием средств в местном бюджете.

Физкультура и спорт

По итогам 2008 года в Сортавальском муниципальном районе систематически занимаются физкультурой и спортом 3554 человек, что составляет 10,7% населения района. Из этого числа 49,3% составляют учащиеся, 30,7% - женщины, 20% - жители сельской местности.

В календарном плане спортивно-массовых мероприятий акцент сделан на массовое оздоровительное движение, проводятся массовые городские лыжные праздники, легкоатлетические пробеги, соревнования по различным видам спорта, в которых имеет возможность принять участие любой желающий.

В городе практикуется проведение спартакиады школьников, главной целью которой является максимальное привлечение к занятиям физкультурой и спортом всех учащихся.

12 февраля 2008 г. были проведены соревнования "Лыжня России", в которых участвовало более 300 лыжников. Около 1000 сортавальцев приняли участие во Всероссийских соревнованиях по спортивному ориентированию "Российский азимут - 2008", которые были организованы в г. Сортавала 18 мая 2008 г. С традиционным успехом проводились соревнования в честь празднования Дня города. Была возобновлена традиция проведения спортивного праздника, посвященного Дню физкультурника.

9 августа 2008 г. в этом празднике участвовали более 200 спортсменов.

Учащиеся Детско – юношеской спортивной школы № 3 с успехом участвовали в Российских и республиканских соревнованиях.На Первенстве России по академической гребле в г. Саратове команды девочек и мальчиков из г. Сортавала заняли 2 место.

В Соревнованиях по мини-баскетболу на приз Главы Республики Карелия С.Л. Катанандова в г. Петрозаводске команда девочек заняла почетное 2 место, команда мальчиков - 1 место.

В 2008 году спортивная школа приобрела современный гребной тренажер, использование которого заметно усовершенствовало процесс тренировок спортсменов - гребцов.

Намеченные в Программе мероприятия выполнены в полном объеме.

Развитие системы жизнеобеспечения

Одним из основных направлений в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" является развитие малоэтажного домостроения. В 2008 году в Сортавальском муниципальном районе проведена работа по формированию земельного участка под комплексную жилую застройку по адресу: г. Сортавала, Совхозное шоссе (20 га).

В отчетном году построено жилья общей площадью 5,3 тыс.кв.м. (при плане 6,0 тыс.кв.м.) или 119,5% к 2007 году, в том числе 3,6 тыс.кв.м. (2007 г. - 2,7 тыс.кв.м.) - это индивидуальные жилые дома.

Доля индивидуального жилищного строительства в общем вводе жилья по району составила 67,9% (в 2007г. - 58,3%).

В перспективе прогнозируется снижение темпов роста строительства жилья в районе в связи с трудностями в получении кредитов, недостатком электрической мощности и неразвитостью инженерных сетей.

В течение 2008 года проведена работа по сбору и обоснованию исходных данных для проведения проектно-изыскательских работ с целью строительства мусоросортировочного и мусороперерабатывающего комплекса отходов производства и потребления инвестором ООО "Ладожская энергетическая компания". Под данный вид деятельности оформлен и отмежеван земельный участок площадью 2.6 га. Проведены публичные слушания по вопросу одобрения строительства МСК на территории района, подготовлен технико-экономический информационный материал для оборудования завода.

Разработан и согласован в природоохранных органах "План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории СМР".

Принято участие в разработке перспективной целевой программы по освоению средств из Федерального и Республиканского бюджета, а также иных средств, при осуществлении первоочередных и долгосрочных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки на территории Сортавальского муниципального района. За счет средств, предусмотренных программой, передано на утилизацию 2 000 ртутьсодержащих ламп.

Общая протяженность автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Сортавальского муниципального района, а также автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения составляет - 126,4 км. Увеличение протяженности дорог произошло за счет обследования и проведения инвентаризации дорог Сортавальским городским поселением. При этом протяженность мостов - 183,65 п.м., из них капитальные - 18,2 п.м. (1 шт.), некапитальные (деревянные, металлодеревянные) - 165,45 п.м. (6 шт.).

В 2008 году Сортавальскому муниципальному району из бюджета Республики Карелия были выделены субвенции на строительство и содержание автомобильных дорог местного значения в размере 2 755,9 тыс.руб. Данные субвенции были распределены Вяртсильскому и Хелюльскому городским поселениям, Хаапалампинскому и Кааламскому сельским поселениям.

За счет выделенных субвенций поселения выполнили следующие мероприятия:

Вяртсильское городское поселение:

• Устройство тротуара по ул.Мира с установкой бортового камня.

Хаапалампинское сельское поселение:

• Ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего назначения, находящийся в границах населенного пункт п.Заозерный по ул.Новая.

Хелюльское городское поселение:

• Ремонт дорожной одежды с устройством асфальтобетонного покрытия по ул. Вокзальной п.Хелюля.

Кааламское сельское поселение:

• Восстановление земляного полотна по ул.Набережная в п.Рускеала.

В течении 2008 года общая площадь капитально отремонтированных дорог составила 6,8 км.

Из запланированных в Программе на 2008 год 4 мероприятий по развитию системы жизнеобеспечения с объемом инвестиций 2,06 млн. руб. выполнены только мероприятия в области экологии окружающей среды, исполнение мероприятий в сфере развития системы жизнеобеспечения (разработка схемы территориального планирования района, разработка генеральных схем поселений) перенесены на 2009год.

Ресурсное обеспечение реализации программных мероприятий в 2008 году по направлениям составило:

Основные показатели

15.5.2009